职业指导是指职业中介机构、咨询机构或教学培训机构,通过对求职者(或学生)和用人单位提供职业咨询与指导服务。帮助求职者进行科学的职业选择,帮助用人单位招聘用人。
具体可分为升学指导与就业指导,根据劳动力市场需求和职业结构对劳动者的素质要求,结合每个人的个性特点,帮助求职者或学生选择适合的专业和职业,进行定向培训,帮助用人单位选择适合的劳动者就业,达到人与职业的优化结合。
主要任务是,提供职业咨询,开发职业潜力;引导树立正确的就业观念和用人观念;指导设计职业生涯;提高求职和招聘用人技巧。目前,全国各地开展了对求职者和用人单位的职业指导工作,建起了职业指导室,配备了职业指导员,在职业介绍的过程中,增加了职业指导的程序,希望通过职业指导,使就业服务工作更有效果和效率。他们利用职业指导技术帮助下岗失业人员转变就业观念,帮助他们了解自我,了解职业,以更加理智的态度去择业等等。同时,一批规范的职业介绍机构和优秀职业指导人员脱颖而出,把职业指导工作推向了一个新的台阶。通过几年来的探索,职业指导工作目标更加明确。这个目标就是要紧密结合就业工作的实际,使之更加有效地促进就业,在就业服务工作中最大限度地发挥它的作用。职业指导人员深刻地认识到,实施职业指导不仅是要推广一种技术,更重要的是在实施一种战略。
根据原劳动部印发的《职业指导办法》(劳部发【1994】434号)第6条规定,职业指导工作包括以下内容:
(1)调查分析社会职业变动趋势和劳动力市场供求状况;
(2)开展对劳动者个人素质和特点的测试,并对其职业能力进行评价;
(3)帮助劳动者了解职业状况,掌握求职方法,确定择业方向,增强择业能力;
(4)向劳动者提出培训建议,并负责向就业训练机构推荐;
(5)对妇女、残疾人、少数民族人员及退出现役的军人等特殊群体提供专门的职业指导服务;
(6)指导用人单位选择招聘办法,确定用人条件和标准;
(7)对从事个体劳动和开办私营企业的劳动者,提供开业和生产经营方面的咨询服务;
(8)对就业训练机构的培训方向、训练规模和专业设置等,提供导向;
(9)对在校学生的职业指导工作,提供咨询和服务。
职业指导作为一门应用性很强的新兴学科,涉及领域宽泛,有其特有的理论体系、工作规律和专业化的方法。目前,全国各地在实践中探索出职业指导工作的技术与方法多种多样,经常运用的技术与方法简要介绍以下五种:
一、要建立良好的咨询关系
职业指导的分类很多,如对求职者的择业指导和对单位的用人指导,对劳动者的个体指导和群体指导等等。顺利实施这些指导,则要求在指导者与被指导间建立良好的咨询关系。从心理学的角度讲,至少应做到以下三点:
1、真诚相待职业指导人员首先要对求职者表里如一,不隐瞒、误导和欺骗求职者。另外,也要以生活中真实的自我与求职者接触,坦率地与其分享成功和失败的经验和体会,并提供他需要的各类信息。职业指导人员通过自我探索和模拟演练等方式,可有效地训练自己在实际咨询工作中的真实感。
2、察言观色是指职业指导人员要能深入了解求职者的内心世界,就好像了解自己一样,了解对方的心理感受。一方面要注意倾听对方的陈述,同时观察其言外之意,如表情,动作等,从中体会谈话内容以及明显和暗藏的问题线索。另一方面也要注意不要将“共情”与“同情”联系在一起,这将会使求职者担心你是否能帮助他真正解决实际问题。
3、无条件积极尊重是咨询指导过程中一种常用的技术。是指无论求职者所表现出的思想感受和反应是否正确,一律给予无条件的接纳。全面地接纳、关心、尊重求职者,可能提高其自尊心与自信心,同时可以使求职者真正从内心放松,畅所欲言,与职业指导人员交融在一起,促进问题的解决。这一点在咨询指导过程的初期是非常重要的。
二、信息采集与处理的技术
劳动力市场信息的采集与处理是职业指导工作中的基本内容。在这项工作中常涉及调查问卷设计、计算机网络技术、描述统计技术以及一些相关的报表分析技术。例如在设计正式调查问卷时,要避免开放性的问题,多运用封闭问题,让被调查人员能在有限的数个选择项目中做出回答,以利于后期对回收的有效调查问卷进行分析处理。除此之外,职业指导人员还要熟悉各种新闻媒介的发布形式和特点,便于结合工作形势,使职业指导工作等相关工作能获得更广泛的影响和支持。信息的采集与处理工作涉及内容较广,技术性很强,是职业指导人员重点要做好的工作。
三、人员素质测评
在职业指导中一个关键的问题就是要解决哪些人适合做哪些工作。这就需要我们职业指导人员首要是能帮助求职者真正了解自我,解决这个问题常用的技术就是心理素质测评技术。目前常用的心理测评,按照与我们职业指导工作相关的内容进行划分,一般分为职业能力测评,人格测评,职业兴趣测评,气质测评等几类。随着测评技术的发展,目前人们又采取了情景测评技术。例如建立一个无领导者的小组,对某一个问题进行讨论,通过言语沟通,小组成员之间互相测试等方法,调动被测试者发挥自己各方面的潜能,以便对被测试者在组织、协调、人际交往等方面做出有效评价。
四、职业设计和培训
职业指导一项重要内容就是针对求职者个人特点以及相关背景,为其进行职业设计。职业指导人员要采用自省分析,对比分析等多种方法指导求职者真正了解自己的实际情况,并分析自我职业取向的合理性,为求职者确定未来工作领域的发展方向,并能对不同择业群体进行宏观职业取向分析。
在上述基础上,要能依据求职者个人和群体的特点,采用动机模式法和多重因素分析法,开发和组织相关职业培训项目。针对更广泛的培训对象,例如在岗的和不在岗的人员,要会选择合适的培训项目和培训方式来提高被培训人员的个性能力和综合素质。在项目决策、课程设计、项目评估以及项目实施上,要注重完整性、动态性、联系性、均衡性。
五、帮助实施
帮助实施是帮助求职者成功求职的关键一步。一方面需要我们职业指导人员具备善于建立良好的咨询关系的基本素质;另一方面还需要运用劳动力供需信息资源为求职者与用人单位空缺岗位进行合理匹配。能够适当地安排求职者与用人单位开展面谈,及时掌握面谈结果,并对其进行有效跟踪服务。要注意量力而行,避免因力所不及而收效甚微;要有明确的目的性和工作重点,并强调工作时效。另外,在组织跨地区劳务交流合作时,要把握好规模控制。
随着劳动力市场的发展,我们职业指导人员只有不断地更新自己的知识体系架构,通过多种方式,掌握最新的、最有效的职业技能指导技术与方法。才能更好地为求职者和用人单位提供高效服务。
职业指导是现代生产、科学技术发展给人们带来巨大变化的结果,随着科学技术的飞速发展,社会职业的内涵日益复杂,职业指导不仅是解决问题的手段,而且是提高国民素质,实现积极的劳动力市场政策的重要措施。许多国家在开展职业指导的实践中,越来越感到职业指导是一项社会系统工程。既有教育部门,又有劳动部门;既有国家政策,又有企业用工自主。因而,需要社会各方面的密切协作。同时,要求职业指导工作者要具有良好的知识结构和职业咨询的业务能力,他们应是求职者的参谋和良师益友。我们在实现两个根本性转变过程中,面对强大的就业压力,努力开发人力资源,把成为“负担的人”转化为现实生产力。
通过学习发达国家职业指导的经验,大力开展职业指导和咨询服务,促进劳动力的合理配置,为现代化建设服务。
(1)提高对职业指导的认识是开展职业指导的关键
①职业指导是市场就业的重要手段
职业指导的理论体系及基本做法就是一切围绕着为求职者服务,通过职业指导,实现市场就业。因此,在很多国家的促进就业措施中,都把职业指导作为就业服务的中心工作,作为实现积极的劳动力市场政策的重要手段。例如,在法国,不仅把职业指导作为就业市场供求的平衡器,而且把它的职能扩展到促进经济发展,实现社会公平的范畴。因此,根据不同时期社会发展的需要,法国政府制定了不同的职业指导政策。在经济增长时期,尽力满足雇主招聘合格工人的需要,开展职业指导;在经济衰退时期,则帮助失业者,特别是处境困难的群体,实行创造就业机会的指导就业计划。目前,法国全力推行为企业和求职者提供贴近服务、即时服务。
在发达国家,职业指导不再是一种要求,而已形成了一种制度和一种市场就业的手段,并在法律、资金方面都有必要的保证。欧洲许多国家的法律规定,年满16岁的未成年人必须参加职业指导培训,未经职业指导培训,不能享受规定的保险待遇,同时强调政府举办的职业指导培训中心,在市场就业中占主导地位。英国这类中心占全国同类机构总数的90%,比利时占85%以上。
②职业指导是联接培训和就业的纽带。
发达国家的就业,必须是在职业指导下进行职业培训后实现的。由于结构性失业及就业不充分的问题日益突出,他们迫切要求改进和提高劳动者的职业技能素质,以适应劳动力市场的变化。因此,他们把职业培训作为减少失业,解决经济裁员,职工再安置的重要手段。这种培训是因人而异的。所以职业培训是以就业为目标,以职业指导为前提,通过职业指导实现人力资源的合理配置。法国面对越来越困难的就业、常规国民教育与实际就业岗位不完全适应的情况,要求学生毕业后必须参加通过职业指导的职业培训,掌握职业岗位所需的技能以后,才能就业。英国政府在50年代就明确规定,在校学习期间就把职业指导作为一门学科编入教学计划,就业部门的职业指导人员和学校的职业指导教师定期给学生上课,根据求职者的特长和岗位的需要,指出培训计划,选定培训的内容,介绍就业。为了使培训能够适应市场就业的需要,培训的专业设置,必须根据市场岗位空缺的实际而定。职业指导既要帮助培训部门设置培训计划,又要帮助求职者创造就业条件,以满足岗位空缺的要求。只有这样,才使培训实现以就业为目标的宗旨,而且不断提高就业质量。
③职业指导为市场就业的两个“主体”服务。
职业指导的主要对象是市场就业中的两个“主体”:一个是求职者,即失业人员、企业富余人员、重新择业人员、社会特殊类人员(残疾人)等;另一个主体是企业单位的法人代表。在欧洲发达国家的职业指导中,采用一种“伊根帮助模式”,这就是以求职者为中心,帮助其实现就业,并把促进就业作为职业指导的出发点和目标。就业服务部门肩负着减轻失业工人痛苦的责任,要指导求职者选择培训或就业,向他们提供适合他们能力和经历的工作岗位,帮助他们获得安置。因此,这种帮助是真诚的、具体的、全面的、全过程的帮助,也是非常有效的帮助。这种帮助主要表现在:一是对求职者的咨询帮助,如平等面试、个人能力测评、家庭影响调查与访问、兴趣特长、期望目标对就业的影响、行动指导、跟踪服务(就业后适应性帮助)等。
企业(雇主)是职业指导为市场就业服务中心的另一个主体,是服务中的重要方面。对企业(雇主)服务主要强调与企业或雇主建立联络,定期或不定期的上门专访。通过专访了解雇主的企业现状、分析企业招用的心理和岗位要求,并与其共同探讨就业市场的发展趋势及供求关系的可能性,然后根据情况进行具体的职业指导。
我国的劳动力市场,随着市场经济的形成,在人们的生活中的位置越来越重要。劳动部从80年代,开始进行就业指导,到1994年颁布《职业指导办法》,对我国当前解决巨大的就业压力,开展全方位的职业指导和职业介绍产生了深远的影响。职业指导是实现市场就业的重要手段,最大限度地开发人力资源,达到人职合理匹配。由于职业指导涉及各行各业,具有较强的社会性,因此需要各方面通力合作,使职业指导——职业培训——劳动就业一体化,各司其职、各负其责、互相协调、互相配合,提高就业质量。在职业指导工作中要树立服务观念,它是以提高国民素质,促进就业作为出发点的,要牢固树立为“两个主体”服务的意识。所以这种服务应该是真诚的、具体的、全面的服务(包括就业后的岗位适应指导)。
(2)建设一支素质优良的专兼职职业指导员队伍。
高素质的职业指导员队伍是做好职业指导工作的必要条件。职业指导是一项复杂的与人打交道的艰巨工作,它涉及人的一生,是一种终身服务性工作。因此,对职业指导人员素质要求应比一般管理人员的条件要高。在英国和美国,要当一名称职的职业指导员应具有研究生学历;一般的职业指导员要大学学历,挑选品学兼优的学生,培训1-2年才能从事职业指导工作。他们既要有专业理论知识,又要有心理学知识;既要有职业指导理论,又要具有指导技能。我国目前已经开展职业指导的劳动就业服务机构中,还没有专职的职业指导员,兼职人员也没有经过正规的培训,他们的基本素质和专业知识水平参差不齐,因而影响着职业指导工作的深入开展。职业指导员可分为初、中、高三个层次,他们要热爱职业指导工作,有较强的事业心和责任感,具有敬业精神,掌握职业指导理论知识和国家的劳动就业政策,具有较强的管理技巧,善于同各种人交往,具有高尚的职业道德,不仅是供求双方的中介人,而且是求职者的参谋和朋友。
高素质的职业指导员要有正常的培养渠道。天津职业技术师范学院职业教育管理学系在本科生的培养中规定了为普通学校、职业学校和劳动就业服务机构培养职业指导教师和职业指导员的任务,以保证职业指导员的基本素质和专业知识的培养。中国职业技术教育学会的职业指导专业委员会秘书处设在天津职业技术师范学院,可以通过职业指导专业委员会与劳动部门、教育部门联合举办职业指导员资格培训班,尽快建设一支专、兼职结合,素质优良的职业指导员队伍,这是就业服务的当务之急。
(3)积极开发现代心理测试手段,使职业指导方法更加科学化。
职业指导员面对情况各异的求职者,要对他们的兴趣、爱好、个性品质、职业能力有较深的了解,才能有的放矢地进行指导。因此,要通过相关的心理学仪器进行科学测试。尤其在现代信息社会,积极开发计算机软件,建立符合我国国情的测试常模,使职业指导更加科学化,使求职者坐地摇控千万里,更好地促进就业。天津职业技术师范学院职教系与劳动和社会保障部就业培训司承担的《劳动就业服务系统中的职业指导》课题中研制了《职业心理倾向测试评价系统》,与中华职教社承担的《中学职业指导研究与实验》课题中研制了《中学生职业心理倾向测试评价系统》等两个软件,以及测试量表和测试仪器,能够较为科学地测出能力与职业的匹配,在实践应用中受到好评。
(4)完善职业指导运作体系。
在劳动管理部门的统筹下,建立以就业指导中心为单位,以促进社会劳动力就业为目的的职业指导工作系统。在教育管理部门的统筹下,建立以学校为单位,对学生进行以职业指导为内容的职业指导教育系统。在地方政府设立相应的职业指导委员会,将社会的和学校的职业指导工作结合起来,使一个人从学生时代到走上社会,以及在职业社会中的不断变化的一生中,都能通过职业指导接受有关的教育培训及求职的帮助。
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